Заседание Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы

Заседание Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы

      1 июня 2017 г. в Москве состоялось очередное заседание Экспертного совета регионов по развитию контрактной системы Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам.

Заседание Экспертного совета открыла и провела Председатель Экспертного совета, Председатель Правления Гильдии отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам  Лидия Викторовна Никифорова.  

На заседании были рассмотрены и обсуждены вопросы:

1. Состав критериев и методики расчета критериев показателей Рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ с учетом муниципальных закупок.
2. Методика подведения итогов Рейтинга с учетом муниципальных закупок.
3. Лучшие практики реализации норм законодательства в сфере осуществления закупок.
4. Законодательная инициатива Московской области о применении электронного документооборота в ходе исполнения контракта.
5. Нетипичные закупочные процедуры – как вызов для уполномоченных органов в субъектах РФ. Методы решения и организации.

Выполняя решение Экспертного совета регионов от 2 февраля         2017 года Гильдией была проведена работа по развитию Рейтинга эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ с учетом муниципальных закупок.

В этой работе приняли активное участие представители муниципальных образований: города Челябинска, города Симферополя, города Твери, городского округа Кохма Ивановской области и города Рязани. 

В итоге были подготовлены для рассмотрения и утверждения Экспертным советом регионов состав показателей Рейтинга, критерии и методики их расчета, а также методика подведения итогов Рейтинга с учетом муниципальных закупок.

О показателях, критериях и методиках доложила в своем выступлении директор по развитию Общероссийской общественной организации «Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам» Елена Викторовна Новикова.

Обсуждение  предложенных к рассмотрению состава показателей Рейтинга, критериев и методик их расчета, а также методики подведения итогов Рейтинга с учетом муниципальных закупок прошло в живой активной форме, особенно по критериям показателей «Оценка информационной инфраструктуры муниципальных закупок региона» и «Оценка профессионализма заказчиков и обеспеченности квалифицированными кадрами».

В целом состав критериев и методики расчета были одобрены. Отдельные критерии были по предложению членов Экспертного совета регионов отредактированы и один критерий добавлен. 

Тестовый расчет Рейтинга  эффективности и прозрачности закупочных систем регионов РФ с учетом муниципальных закупок с участием «пилотных» регионов планируется провести до сентября текущего года.

Стало традицией рассматривать на заседаниях Экспертного совета регионов лучшие практики по выполнению норм законодательства о закупках. Лучшими признаются такие практики, которые отличаются новизной управленческих решений, продуманностью, детальной проработанностью механизмов реализации.

На заседании были рассмотрены 2 заявки от регионов:

- Иркутской области на тему «Централизация закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц Иркутской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ». Практику представила Винокурова Екатерина Анатольевна - начальник отдела программно-аналитического сопровождения и мониторинга Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области;
- Волгоградской области на тему «Практика Волгоградской области по осуществлению закупок в соответствии с пунктами 4 и 5 част и 1 статьи 93 44-ФЗ». Практику представил Обыхвостов Андрей Владимирович - начальник отдела мониторинга закупок для государственных нужд управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

Членами Экспертного совета регионов было принято решение о включении практики Иркутской области в Реестр лучших практик. При этом предложили представителю Иркутской области провести сравнительный анализ результатов закупочной деятельности бюджетных учреждений, осуществляющих закупки по 44-ФЗ вместо 223-ФЗ, и бюджетных учреждений, для которых  Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области централизовано проводит процедуры по 223-ФЗ, и доложить результаты этого анализа, а также дополнительные результаты внедрения практики централизации по 223-ФЗ на Экспертном совете регионов в ноябре 2017 года.

На ряду с вопросами выявления лучших региональных практик и регионов-лидеров по построению эффективных систем закупок, важное значение для Гильдии имеет вопрос совершенствования законодательства в сфере закупок.
На заседании Экспертного совета регионов, состоявшемся 1 июня, был рассмотрен проект законодательной инициативы Московской области о применении электронного документооборота в ходе исполнения контракта. (Названный проект поступил в адрес Гильдии с просьбой дать экспертное заключение).

Суть данной инициативы заключается в предоставлении возможности использования электронного документооборота между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения контракта, в т.ч. при приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результата) и оказанной услуги, осуществляемого посредством использования единой информационной системы в сфере закупок, региональных, муниципальных информационных систем в сфере закупок, интегрированных с единой информационной системой.

Обсудив данную инициативу, эксперты Гильдии поддержали ее.

Обаляева Юлия Игоревна – эксперт Гильдии, директор по развитию ЗАО «Сбербанк – АСТ» в своем выступлении осветила новые возможности осуществления нетипичных закупок.

Презентации участников заседания Экспертного совета: Скачать

1.JPG

2.JPG

3.JPG

4.JPG

5.JPG

6.JPG

7.JPG

8.JPG